Sous: solarplaza.com
Otè: Christian Schnell, Patnè - Enèji ak Resous Natirèl, Dentons
1. Entwodiksyon
Polòy se kounye a youn nan Top 5 solè PV mache envestisman an Ewòp. Nan 2021 sèlman, peyi a te ajoute anviwon 3.2 GW enstalasyon solè PV. Avèk yon kapasite kimilatif enstale solè PV nan 7.1 GW nan fen 2021, Polòy se kounye a yon gwo mache enèji solè Ewopeyen an, ak anpil envestisè devlope pwojè gwo echèl byen lwen depase echèl pwojè a 100 MW. Sepandan, kwasans sa a toudenkou pa vini san defi e enpak sosyal ak politik li vizib klèman. Jwenn nouvo pwojè PV konekte ak rezo nasyonal la se yon defi kle pou devlopè yo. Anplis de sa, enstalasyon gwo echèl yo nan konpetisyon dirèk pou tè ak sektè agrikòl la, espesyalman paske pri machandiz agrikòl yo ap monte nan syèl la, ki mennen nan pwopozisyon lejislatif pou ralanti devlopman nan lavni nan zòn riral yo.
Nan anviwònman aktyèl mache pouvwa a, solè PV te vin trè konpetitif. An Ewòp, gwo pri mache enèji yo prensipalman kondwi pa gwo pri gaz natirèl, ki te ogmante sevè depi dezyèm mwatye nan 2021. Sa a se sitou akòz rekiperasyon ekonomik la apre kriz COVID-19, ak yon pi piti. limit nan rediksyon nan pwovizyon gaz soti nan Larisi. Kounye a, pri pouvwa nan Polòy yo relativman ba paske chabon tèmik se toujou gaz la ki dikte nivo pri. Yon fwa ke 6 GW inite gaz yo akòde nan òf mache kapasite Polonè yo vin sou entènèt ant 2024 ak 2026, plant elektrik gaz gen plis chans pral defini pri yo nan Polòy. Sepandan, enpak jeneral pri pou alokasyon emisyon CO2 ap toujou rete trè wo. Lagè a nan Ikrèn pa gen ankò te gen yon enpak dirèk sou pri mache elektrisite an Ewòp, men lè Almay mete kat nouvo tèminal LNG nan operasyon nan de ane kap vini yo, risk pou Gazprom pral manipile mache Ewopeyen an gaz natirèl plis fòtman ap ogmante. Konsomatè Endistriyèl nan Polòy yo se poutèt sa ap chèche an sekirite ekipman elektrik zewo-kabòn, paske gen yon risk pou pri elektrisite segondè ogmante pi lwen deseni sa a. Sa a kondwi mache PPA antrepriz la, tandiske PPAs chay debaz yo klèman favorize sou PPA ki peye kòm pwodui. Sepandan, ak gwo pwi pouvwa, baseload PPA yo gen yon pwofil risk diferan.
2. Sipò sistèm ak PPAs
Ogmantasyon toudenkou nan enstalasyon solè nan dènye ane yo te sitou akòz pwogram ankourajman PV sou do kay Polòy la ak plan kontè nèt li yo, ki te fini pa 1 avril 2022, men tou akòz yon konplo sansib 'kontra pou diferans' (CfD) pou 1 MWp solè. fèm aplike nan fen 2016. Akote de sistèm sa yo, gen tou potansyèl enpòtan pou gwo echèl devlopman PV nan Polòy. Espesyalman depi 2019 - nan òf CfD yo pou enstalasyon RES gwo-echèl - solè PV te kapab fè konpetisyon avèk siksè ak fèm van sou rivaj. Li ta dwe mansyone ke nouvo devlopman fèm van sou rivaj jeneralman te kanpe nan 2016 akòz yon règ sou distans minimòm obligatwa pou lojman rezidansyèl ki pi pre a nan 10 fwa wotè pwent an. An konsekans, fèm van sou rivaj ki fè konpetisyon nan òf yo te devlope ak dèlko turbine van ki gen yon estanda pre-2016 teknik sou mache. Nan 2021, gouvènman an te anonse ke règ distans "10-h" ta dwe adousi, re-louvri mache a nan nouvo devlopman fèm van sou rivaj. Men, chanjman lejislatif respektif yo poko prezante epi premye pwojè ki konplètman devlope yo pral antre nan mache a pa pi bonè pase 2024/2025.
2.1 Kontra pou diferans' (CfD) òf
Nan Polòy, biwo regilasyon vann piblik volim enèji nan megawatt-èdtan (MWh). Komèsan sa yo vann a lakriye piblik sou fòm 'kontra pou diferans' (CfD) 15-ane endis). Tou depan de pri yon òf akòde ak pri mache endèks de baz la, yo ta ka peye moun k ap ofri a diferans lan ("balans negatif") sou yon baz chak mwa. Altènativman, si endèks baz la depase pri òf ("balans pozitif") sa a pral regle kont yon balans negatif nan lavni; oswa finalman moun k ap ofri a gen pou l ranbouse l pita nan fen yon peryòd twazan. Se gouvènman an ki pou tabli yon pri plafon anyèl ki baze sou LCOE pou chak teknoloji, sa yo rele "pri referans" ki pa ka depase pa soumisyonè yo. Sistèm tender aktyèl la divize pwojè enèji renouvlab yo an de kategori: (i) pwojè jiska 1 MW epi enkli, ak (ii) pwojè ki pi wo a 1 MW. Anplis kategori kapasite yo, gen tou panyen teknoloji diferan. Pou patisipe nan vann piblik la, pwojè a dwe totalman otorize epi moun k ap ofri a dwe afiche yon bon òf PLN 60,000 pou chak MWp. Yo pral remèt bon òf la apre yo fin antre nan sistèm sipò CfD la. Yon lisans jenerasyon se yon prekondisyon pou antre CfD pou tout enstalasyon ki depase 1.0 MW kapasite. Pwojè solè PV konpetisyon nan menm panyen ak enstalasyon van sou rivaj. Nan anviwònman aktyèl mache pouvwa a, òf CfD yo te vin komèsyalman désagréable ak anpil envestisè ki te akòde CfD yo ap konsidere pa antre nan sistèm sipò CfD, renonse kosyon òf yo.
2.2 PPAs
Mache PPA Polonè a se kounye a en, men eksperyans nan mache jwè yo ak PPA se toujou inégal. Komèsan entènasyonal (ak bankable) domine mache a pou kounye a, men ak jwè endistriyèl ak antrepriz, te gen yon gwo ogmantasyon nan kantite tranzaksyon depi 2021. Gen demann pou tou de PPA fizik ak vityèl/finansye. Sepandan, jwè yo souvan san eksperyans nan byen allocation risk ant pay-as-pwodwi/prevwa PPAs ak PPAs baseload.
3. Devlopman pwojè
Anba a, tanpri jwenn yon BECA jenerik sou devlopman ak pwosesis komisyonin pou gwo echèl enstalasyon solè PV.
3.1. Sekirize tè
Tè pou devlopman ka garanti pa (i) yon kontra lokasyon tè, (ii) yon usufruit, (iii) yon akò lokasyon oswa (iv) achte tè. Chak tit fè fas a sèten restriksyon legal epi yo ta dwe evalye endividyèlman pou si yo apwopriye nan sikonstans patikilye yo. Tou depan de tit tè a, plizyè risk legal rive si pwopriyetè tè a deklare fayit oswa pwosedi ranfòsman yo kòmanse sou baz ipotèk ki tabli sou tè a. Yon lòt restriksyon enpòtan se 30-tan limit maksimòm pou yon akò lokasyon tè a tèm fiks. Men, tit legal ki pi komen pou sekirize tè a se akò lokasyon tè a.
3.2 Règleman planifikasyon
Solè PV ka devlope sou baz yon deziyasyon itilizasyon tè ki gen ladan zòn pwoteksyon nan etid la ("Etid") ak plan an jeneral lokal ("Plan") oswa altènativman pa yon pèmi lokal ("WZ") nan zòn ki pa. kouvri pa yon Plan, ki gen ladan tè agrikòl nan klas tè IV jiska VI. Yon diskisyon ap fèt pou konnen si pou eskli klas tè IV - ki konstitye apeprè 40 pousan nan tè agrikòl - nan devlopman solè PV.
3.3 Desizyon anviwònman an
Devlopman yon gwo echèl enstalasyon solè PV souvan mande pou yon evalyasyon enpak anviwònman anvan li ka jwenn yon desizyon sou kondisyon anviwònman ("ED"). Dapre opinyon sipò otorite yo nan anviwònman an, sanitè ak dlo, tèt la nan minisipalite a ka bay yon desizyon ki deklare ke yon evalyasyon enpak anviwònman an obligatwa epi, nan yon ka konsa, envestisè a oblije prepare rapò a sou evalyasyon enpak anviwònman an. nan kad ki preskri pa otorite a. Altènativman, minisipalite a ka deklare ke yon evalyasyon enpak anviwònman an pa obligatwa epi li ka detèmine lòt solisyon pou limite enpak anviwònman an. Pwosedi evalyasyon enpak anviwònman yo konplèks epi yo enplike patisipasyon piblik ak konsiltasyon ak lòt otorite anviwònman an. Yon kantite pati ki enterese ka defye ED, tankou kominote lokal yo ak ONG yo. Dapre ED a, yo dwe bay yon pèmi konstriksyon nan lespas 6 ane, oswa - nan ka yon pwojè pwogresivman - nan lespas 10 ane. Si yo pran apwòch desizyon WZ pou pèmisyon planifikasyon, yon ED se yon kondisyon anvan pou jwenn desizyon WZ la.
3.4 Konstriksyon ak pèmi lokasyon
Dapre règleman konstriksyon Polonè, konstriksyon ak komisyonin gwo enstalasyon solè PV mande pou yon pèmi konstriksyon epi, yon fwa konstriksyon fini, yon pèmi pou lokatè. Yo bay yon pèmi konstriksyon pou tout yon antrepriz konstriksyon, men li posib tou pou jwenn plizyè pèmi pou sub-pwojè ak griy ak enfrastrikti oksilyè. Pèmi konstriksyon an ka bay pou etap devlopman an. Kòm yon pati nan pwosesis aplikasyon pou pèmi konstriksyon, aplikan an dwe soumèt dokiman detaye sou konsepsyon prepare pa yon achitèk kalifye oswa enjenyè konstriksyon. Yon pèmi konstriksyon valab pou 3 ane epi yo ka pwolonje pa kòmansman travay konstriksyon yo ak yon antre apwopriye nan jounal konstriksyon an.
3.5 Grid koneksyon
Pou jwenn dwa pou jwenn aksè nan griy pouvwa piblik la, enstalasyon solè PV la bezwen (i) jwenn kondisyon koneksyon gri ("GCC"), ki bay yon operatè sistèm distribisyon ("DSO") oswa operatè sistèm transmisyon. ("TSO") epi defini pwen koneksyon teknik griy la, epi imedyatman nan yon peryòd 2 zan (ii) konkli yon akò koneksyon grid ("GCA") ki fikse delè pou travay koneksyon griy ak elektrifikasyon. Yon peman davans PLN 30,000 pou chak MW nan kapasite konekte obligatwa pou GCC. Kapasite konekte ak kapasite enstale ka diferan, men sa mande pou diskisyon endividyèl ak operatè griy la.
3.6 Pwosesis komisyonin
Yon fwa travay konstriksyon yo fini ak dokimante nan jounal bilding lan, yon moun ka aplike pou komisyonin nan yon enstalasyon RES ak operatè grid la ("EON"). Nan 2-4 semèn apre aplikasyon an, DSO lokal la (oswa TSO) pral tcheke vizyèlman batiman enstalasyon an epi kòmanse pwosedi kouran elektrik pou ekspòtasyon premye kWh la nan grid piblik ("ION"). Anvan ekspòtasyon nan premye kWh ki te pwodwi pa enstalasyon an RES, ak elektrifikasyon enstalasyon an, konpayi pwojè a dwe konkli yon akò sèvis distribisyon ak DSO a oswa yon akò sèvis transmisyon ak TSO a ("DSA" oswa "TSA"). ; li gen pou l siyen tou yon "akò acha pouvwa pandan peryòd tès la" ("Test-PPA") pou kouvri tan jiskaske li jwenn yon lisans jenerasyon elektrisite epi nonmen Pati Responsab Balans ("BRP"). Tou de Tès-PPA ak BRP yo anjeneral siyen ak founisè lokal la nan dènye rekou, ki se yon konpayi gwoup nan DSO lokal la. Fòmèlman, enstalasyon RES la pa gen dwa vann enèji anvan li jwenn yon lisans jenerasyon. Se poutèt sa, nan pratik, tès-PPA off-taker a anjeneral vann enèji a sou mache a balanse teknik ak konpayi an pwojè fakti enèji ki vann nan sèvis piblik lokal la apre yo fin jwenn lisans jenerasyon an. Ansuit, nan 2 a 4 semèn apre yo te siyen akò sèvis distribisyon an ak Tès-PPA, ION rive. Dapre ION, yo jwenn yon pèmi pou lokatè final, ki se yon kondisyon anvan pou jwenn yon lisans jenerasyon enèji nan biwo regilasyon enèji URE. Sa a anjeneral pran apeprè 2 mwa. Akò acha pouvwa ke konpayi pwojè a te konkli pi bonè ak yon konpayi komès (ak yon akò balanse komèsyal) antre nan fòs apre yo fin jwenn lisans jenerasyon enèji. Epitou apre yo fin jwenn lisans pou jenerasyon enèji ak nan dat limit la fikse nan vann piblik, konpayi pwojè a ki opere enstalasyon RES la ka aplike nan Zarzadca Rozliczen SA ak URE pou premye règleman chak mwa nan balans lan negatif oswa pozitif (kontra pou diferans).
Konklizyon
Kòm mache Polonè a ap antre nan yon faz ki pi matirite, gen yon chanjman k ap ogmante soti nan konplo CfD a nan direksyon pou yon modèl PPA-devlopman, ki pèmèt yon devlopman tiyo pi rapid ak vant la nan pouvwa dirèkteman bay moun ki gen anpil valè antrepriz. Sepandan, kòm PPA debaz yo ap grandi nan popilarite, pwodiktè RE yo tou ekspoze a risk volatilité pri, akòz pri enèji ki trè ensèten ak fluktue yo prevwa pou ane kap vini yo. Malgre defi ki gen rapò ak koneksyon griyaj ak ensètitid lejislatif sou itilizasyon tè pou pwojè PV, mache PV Polonè a se yon segman trè enteresan pou jwè entènasyonal yo.
