Sous: indonesiaatmelbourne.unimelb.edu.au
Solè pral pwen konsantre nan tranzisyon enèji Endonezi a. Foto pa Bank Devlopman Azyatik nan Flickr.
16 NOVANM 2023
Just Energy Transition Partnership (JETP) Endonezi a se yon fon ki rive jiska 20 milya dola ameriken ki prevwa pou envestisman nan enèji pwòp pandan twa a senk ane kap vini yo. Endonezi te siyen kontra a ak Gwoup Patnè Entènasyonal la - ki te dirije pa Etazini ak Japon - nan somè G20 la nan 2022.
Kòm yon pati nan obligasyon li yo anba kad sa a, Endonezi te pibliye yon Plan Envestisman ak Règleman konplè (CIPP) ki detaye yon plan wout pou rive nan pik emisyon an 2030 epi vin zewo nèt pa 2050.
Anba senaryo ki modle nan CIPP a, solè espere yo dwe pi gwo nouvo sous elektrisite nan Endonezi. Li bezwen grandi rapidman soti nan 0.1% nan jenerasyon enèji an 2022 a 8% pa 2030. Jeotèmal, énergie ak byoenèji bezwen tou grandi rapidman. Elektrisite ki te pwodwi pa tout fòm enèji renouvlab yo espere ogmante soti nan 13% nan 2022 a 44% nan 2030.
Kòm plis enèji renouvlab antre nan sèvis, chabon pral piti piti ap elimine men yo pral rete yon sous enèji enpòtan pou tou pre tèm.
Envestisman prive mande refòm mache
Pou atenn objektif anbisye sa yo, sektè prive a pral jwe yon wòl dirijan nan finansman pwojè ak devlopman. Endonezi ak sèvis piblik elektrisite leta li yo, PLN, pa gen yon gwo dosye lè li rive pwovoke devlopman sektè prive nan enèji renouvlab, espesyalman van ak solè. CIPP rekòmande yon kantite refòm oryante mache pou akselere pwosesis sa a epi asire ke fwa sa a, bagay yo pral diferan.
Youn nan refòm kle enplike pri a nan chabon. Paske Endonezi gen gwo rezèv chabon, gouvènman an limite pri a nan ki chabon ka vann nan plant elektrik domestik, jeneralman nan pi ba pousantaj mache. Kòm chabon se sous prensipal Endonezi nan jenerasyon elektrisite, kontwole pri a nan opinyon gaz sa a diminye depans génération epi ede kenbe pri an detay nan elektrisite ba.
CIPP a ap pouse anpil pou yo retire limit pri sa a, epi pou yo achte ak vann chabon domestik nan pri sou mache a vre. Rezònman isit la se ke chabon ki pi chè se, mwens atire li vin kòm yon sous jenerasyon elektrisite.
Yon dezyèm refòm vize modèl biznis PLN la. Nan Endonezi, pri konsomatè yo peye pou chak kWh elektrisite fiks depann sou kalite kliyan ak sèvis la, epi anjeneral li pa chanje menm si depans PLN yo ogmante. Sa vle di PLN souvan opere nan yon gwo pèt anyèl, ak gouvènman an kouvri pèt sa yo atravè divès mwayen, tankou sibvansyon.
Sa a se pa konsepsyon. Menm jan ak limit sou pri chabon, objektif la se asire ke pi gwo depans yo pa pase sou konsomatè yo. CIPP a mande pou PLN elimine sistèm sa a epi adopte yon "modèl revni avanse" ki pi byen konte pou vrè pri pwodiksyon elektrisite. Yon refòm konsa ta prèske sètènman mande pou konsomatè yo peye pi wo pri.
Yon twazyèm refòm enplike wòl PLN nan envestisman prive ak devlopman enèji renouvlab. PLN posede epi opere sistèm transmisyon ak distribisyon nasyonal Endonezi, epi lè devlopè prive antre nan mache Endonezyen an, yo oblije vann pouvwa yo bay PLN. Pa gen okenn lòt achtè paske PLN gen yon monopoli sou distribisyon. Se poutèt sa, anvan yon enstitisyon finansye dakò pou finanse yon pwojè konsa, pwomotè a anjeneral dwe rive nan yon Akò pou achte pouvwa (PPA) ak PLN ki etabli kondisyon ki sou ki sèvis piblik la pral achte pouvwa a.
CIPP a fè anpil rekòmandasyon sou fason PLN ka fè akò sa yo (ak pwosesis akizisyon an jeneral) pi "bankable" - sa vle di, pi atiran pou enstitisyon finansye komèsyal ak devlopè prive. Tèm prensipal rekòmandasyon sa yo se chanje yon pi gwo pati nan risk ki soti nan vandè a (pwomotè pwojè a) sou achtè a (PLN ak, finalman, gouvènman an nan Endonezi), atravè divès mekanis.
CIPP rekòmande tou pou PLN okipe anpil nan etap ki pi difisil nan devlopman pwojè yo, tankou etid posibilite ak akizisyon tè, epi answit ofri yon pwojè pou devlopè yo yon fwa ke anpil nan travay la deja fin fèt. Sa a, ansanm ak dispozisyon 'de-risk' yo, ta sètènman fè pwojè yo pi atire envestisè prive ak devlopè. Men, si li se yon bagay PLN kapab ak vle fè, ak sa yo ta ka espere resevwa an retou, se yon lòt kesyon.
CIPP anvizaje mobilize finans prive pou devlope enèji renouvlab nan echèl lè l sèvi avèk yon melanj de zouti mache konvansyonèl yo. Yo mande eta a pou l 'de-risk' yon pati nan envestisman sa yo, epi PLN espere evolye nan yon bagay ki sanble ak yon antrepriz komèsyal konvansyonèl. CIPP estime ke Endonezi pral bezwen $96 milya envestisman nan enèji renouvlab ak amelyorasyon rezo ant kounye a ak 2030, epi ogmante tarif yo sou konsomatè yo pral ede peye pou devlopman akselere sa a.
Pi byen matche pri elektrisite ak pri pwodiksyon an gen entansyon pi byen enfòme envestisman alontèm, planifikasyon ak desizyon akizisyon epi fè yo pi byen reponn ak kondisyon mache yo. Paske teknoloji tankou solè yo ap vin de pli zan pli chè pou konstwi ak opere, nan yon pri mache konpetitif siyal yo pral natirèlman deplase envestisman nan renouvlab paske yo pi bon mache pase chabon.
Pou plan sa a travay jan anvizaje, sektè enèji Endonezi a dwe fè fonksyone plis tankou yon mache efikas ak konpetitif. Se poutèt sa CIPP ap pouse di pou retire limit pri a sou chabon. Si plant elektrik domestik yo ka kontinye jwenn chabon nan pi ba pase valè sou mache akòz entèvansyon gouvènman an, Lè sa a, pri yo pa itil kòm siyal paske yo pa reflete reyalite ekonomik.
Politik ka bat mache yo
Istorikman, siyal pri yo mete pa mache yo pa te patikilyèman efikas nan sektè enèji Endonezyen an. An reyalite, youn nan objektif yo eksplisit nan politik enèji nan Endonezi se tanpon konsomatè soti nan pri a vre nan jenerasyon enèji. Gouvènman Endonezyen an vle delivre elektrisite bay konsomatè yo nan pri ki ba ak ki estab, izole soti nan balanse nan pri komodite ak lòt ekstèn.
Kapasite nan limit pri domestik la nan chabon se atire moun ki fè politik pou rezon sa a menm. Apre pandemi an, lè pri chabon yo t ap monte atravè mond lan, bòdwo elektrisite nan Endonezi pa t deplase anpil. Sa se paske PLN - epi, finalman, gouvènman an - te manje pèt yo ak pri a nan chabon yo te kenbe atifisyèlman desann.
Kontwòl nan pri se yon levye politik pwisan yo genyen epi yo pa youn gouvènman an nan Endonezi gen chans rive nan bay moute fasil. Yo pral trè rezistan a nenpòt kad politik kote konsomatè yo dwe pote ogmante depans fonksyònman ak envestisman akòz enplikasyon politik yo nan ogmantasyon pri. Peyi a te wè manifestasyon toupatou lè li te eseye koupe sibvansyon gaz nan 2022.
Rele pou PLN ak estrikti nan sektè enèji Endonezyen yo dwe ekzamine epi yo vin pi reponn a siyal pri nan jis sèt ane se yon vizyon trè anbisye. Espere ke konsomatè yo sipoze ogmante depans tranzisyon enèji a pandan eta a absòbe risk devlopman pou pwovoke plis envestisman prive pa pral yon pwopozisyon atiran pou gouvènman Endonezyen an.
Li klè ke plan envestisman JETP la te ekri ak yon je nan direksyon pou fè sektè enèji renouvlab Endonezi a pi atiran pou kapital prive. Ki sa ki mwens klè se si plan an ase kont pou reyalite a nan ekonomi politik Endonezi a ak enterè yo ak ankourajman nan moun ki gen enterè kle tankou PLN jan yo aktyèlman yo, olye ke kòm envestisè mondyal ak mache yo vle yo ye.